MH17墜毀調查 主導方未確定 馬來、國際民航支持烏克蘭 俄美德希望國際民航負責
  MH17墜毀事件如今已進入調查階段,但《法制晚報》記者梳理髮現,國際上對誰來主導調查、烏克蘭東部安全區是否已設立,就像MH17到底被誰擊落一樣,至今眾說紛紜。
  記者綜合外媒的報道發現,馬來西亞、國際民航組織希望調查由烏克蘭主導,而俄羅斯、美國、德國主張國際民航組織主導。至於為各方調查專門設立的安全區,烏克蘭官方通訊社表示已經設立,但馬來西亞官方通訊社、烏克蘭反政府武裝、歐安組織表示尚未取得突破。
  誰來主導調查?大馬支持烏克蘭俄美德主張國際民航
  誰來主導MH17墜毀調查?事關各方給出不同的答案。
  據馬新社報道,在19日的新聞發佈會上,馬來西亞總理納吉布表示,按照國際民航組織的規定,應由烏克蘭主導調查,馬方全力配合,並派出多達173人的調查組前往。同時,兩名資深官員代表也將前往協助。
  與馬來西亞政府持同一態度的還有國際民航組織。據路透社消息,該組織18日在接受採訪時表示,作為對馬來西亞政府請求的回應,將派出一支專家團隊協助調查。不過,由於墜機發生在烏克蘭,應由烏克蘭政府主導調查。
  但俄羅斯、美國、德國並不這樣認為。據俄新社消息,俄羅斯總統普京與德國總理默克爾19日通電話,雙方一致同意,空難調查應由國際民航組織進行,所有有關各方,包括俄羅斯都將參與。
  據俄羅斯外交部網站通報,19日,俄羅斯外長拉夫羅夫與美國國務卿克裡通電話稱,雙方贊成對MH17的調查應在國際民航組織主導下進行,願意幫助查明真相的所有各方同時參與。
  英國廣播公司今晨發文報道稱,專家認為,應該由遇難人數最多的荷蘭主導調查。
  到底誰有權主導調查?據央視報道,從法律角度看,1947年4月4日開始生效的《芝加哥公約》規定,航空事故的事故發生國應該承擔事故調查的責任。主導國有權委托其他國家和組織進行調查,自己同時擔任主導職位。根據公約,此次事故調查應由烏克蘭主導。
  除此之外,航空器登記國和航空器的設計製造國也有權派出專家參與調查,所以馬來西亞和波音777製造國美國都有權參與調查。遇難公民所在國,比如荷蘭等國家也有權參與調查。
  已經設立安全區?大馬、歐安組織、民間武裝否認
  據烏克蘭官方通訊社烏通社報道,根據歐安組織、俄羅斯、烏克蘭聯絡小組會議,政府已於19日與民間武裝達成一致,在客機墜毀地點20平方公里範圍內履行人道主義使命,向遇難者家屬移交遺體。
  然而,馬來西亞官方通訊社馬新社援引已趕赴墜機地點的大馬調查隊隊長凱里希米的話稱,目前頓涅茨克尚未設立安全區,調查隊未能進入現場。“目前仍不清楚何時能進入現場,但烏克蘭政府在努力保障我們的安全。”
  據路透社消息,民間武裝一名高級官員稱,不存在安全區,MH17墜機地點位於前線,在那附近存在著政府軍較為活躍的軍事活動。歐安組織的一名發言人也說,截至目前,他沒有獲得任何關於達成安全區協議的消息,但安全區確實是各方磋商的重點之一。
  該發言人還表示,民間武裝阻止25名觀察員進入墜機地點。歐安組織常任理事會主席還說,所謂的“綠色通道”並未構建起來,調查人員僅僅在現場待了75分鐘,就被要求返回頓涅茨克。
  相關新聞遇難者完整名單公佈
  據馬來西亞航空公司官方網站19日消息,墜毀的MH17航班上所有人員的國籍已確定。
  MH17共載298人,包括荷蘭192人(其中1人美荷雙重國籍)、馬來西亞44人(含2嬰兒)、澳大利亞27人、印度尼西亞12人(含1嬰兒)、英國10人(1人英國南非雙重國籍)、德國4人、比利時4人、菲律賓3人、加拿大1人、新西蘭1人。
  文/記者張秀晨
(原標題:責任互相推調查誰主導?)
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